【国際】トランプ大統領、ガザ和平で平和評議会発足。個人として終身議長に就任

　米ドナルド・トランプ大統領は1月22日、2025年11月に採択されたパレスチナ・ガザ地区の平和維持を推進することを目的とした国連安全保障理事会決議2803号に基づき、監督権限を付与された国際機関として「平和評議会」を発足したと発表した。

　国連安全保障理事会決議2803号は、「平和評議会」の創設を歓迎するとともに、平和評議会に協力する加盟国及び平和評議会に対し、ガザにおける暫定的国際安定化部隊（ISF）を設立する権限を与えている。

　ISFは、平和評議会が受入れ可能な統合指揮のもと、参加国から提供される部隊からなり、エジプト政府とイスラエル政府との密接な協議と協力のもと配備され、国際人道法を含む国際法に整合した任務を果たすために必要な全ての措置を行う。それに伴い、イスラエル国防軍（IDF）は、IDF、ISF、安全保障に関与する諸国や米国によって今後合意される非軍事化の標準、里程標、時間軸に沿って、ガザ地区から撤退することが決まっている。

　また、平和評議会に参加する加盟国と平和評議会に対し、資格を満たすパレスチナ人からなるパレスチナの実務的・非政治的委員会を指導・支持するガザ地区暫定統治行政を実施する権限も付与されており、実際に2026年1月15日にパレスチナ・ガザ地区を統治する暫定政府「ガザ行政国家委員会」が発足している。

　平和評議会にすでに加盟したのは、米国、アルゼンチン、アルメニア、アゼルバイジャン、バーレーン、ブルガリア、ハンガリー、インドネシア、ヨルダン、カザフスタン、コソボ、モロッコ、モンゴル、パキスタン、パラグアイ、カタール、サウジアラビア、トルコ、アラブ首長国連邦（UAE）、ウズベキスタン。また、アルバニア、ベラルーシ、カンボジア、エジプト、イスラエル、クウェート、ベトナムは、賛同に前向きとみられている。

　一方、米連邦政府から招待されたものの、辞退したのは、英国、フランス、ドイツ、イタリア、スペイン、スウェーデン、ノルウェー、アイルランド、スロベニア。またカナダに関しては、米連邦政府が一度は招待したが、招待を取り下げた。辞退国は、トランプ大統領が創設した平和評議会が、国連安全保障理事会決議2803号が想定している平和評議会とは大きく性格が異なるとの立場を採っている。

　日本、EU、中国、ロシア、インド、ブラジル、オーストラリア、ニュージーランド、韓国、スイス、オランダ、シンガポール等は態度を保留している。

　平和評議会の常任理事国は、同評議会に10億米ドル（約1,600億円）以上支払わなければならない。常加盟国の任期は3年。本部は米ワシントンDC（コロンビア特別区）。

　任理事国の終身議長には米大統領を務めるトランプ氏が就任することが決まっており、大統領退任後も議長を務める。任期は無期限。議長は、非加盟国に対する加盟招待の権限や、同評議会の下部組織の設立、変更、解散の権限、平和評議会創設の憲章改正、行政指令の権限を持つ。

　平和評議会の執行委員会委員は、すでに1月17日に発表されている。執行委員会委員は、ガザの安定化と長期的な成功に不可欠な、ガバナンス能力の構築、地域関係、復興、投資誘致、大規模な資金調達、資本動員等、特定の分野を監督する。

• マルコ・ルビオ：米国務長官
• スティーブ・ウィトコフ：米中東担当特使
• ジャレッド・クシュナー：ドナルド・トランプの娘婿
• トニー・ブレア：元英国首相
• アジェイ・バンガ：世界銀行総裁
• ロバート・ガブリエル・ジュニア：米国家安全保障問題担当大統領副補佐官
• ニコライ・ムラデノフ：平和評議会のガザ担当上級代表

　さらに、上級顧問として、アリエ・ライトストーン米中東担当特使補佐官、ジョシュ・グルーエンバウム米連邦調達局（FAS）長官が任命されている。上級顧問は、日常的な戦略と運営を指揮し、委員会の使命と外交上の優先事項を規律ある実行に移す役割を担う。

　また、ガザの人々の平和、安定、繁栄を推進する効果的なガバナンスと高水準のサービスを提供するための「ガザ執行委員会」も設置された。ガザ執行委員会委員は、

• スティーブ・ウィトコフ：米中東担当特使
• ジャレッド・クシュナー：ドナルド・トランプの娘婿
• ハカン・フィダン：トルコ外相
• アリ・アル＝サワディ：カタール外交官
• ハッサン・ラシャド：エジプト総合情報庁長官
• トニー・ブレア：元英国首相
• マーク・ローワン：アポロ・グローバル・マネジメントCEO
• リーム・アル・ハシミ：アラブ首長国連邦（UAE）国際協力担当相
• ニコライ・ムラデノフ：平和評議会のガザ担当上級代表
• ヤキール・ガッベイ：キプロス系イスラエル人不動産実業家
• シーグリッド・カーグ：国連中東平和プロセス特別調整官

【参照ページ】Statement on President Trump’s Comprehensive Plan to End the Gaza Conflict 【参照ページ】President Trump Ratifies Board of Peace in Historic Ceremony, Opening Path to Hope and Dignity for Gazans

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