【EU】欧州委、DMA違反でアップルに810億円、メタに320億円の課徴金。アップルは新事案も

　欧州委員会は4月23日、アップル及びメタ・プラットフォームズに対するデジタル市場法（DMA）上の調査の結果を発表。違法行為があったと最終認定し、アップルに対し5億ユーロ（約810億円）、メタ・プラットフォームズに対し2億ユーロ（約320億円）の課徴金を科した。欧州委員会がDMAで課徴金を科したのは今回が初。同時に、60日以内に欧州委員会の是正命令に従わなければならない。

【参考】【EU】欧州委、アルファベットとアップルにデジタル市場法措置発出。自社商品優遇を抑止（2025年3月27日） 【参考】【EU】欧州委、アルファベット、アップル、メタの正式調査開始。DMA違反疑い。罰金最大売上10%（2024年3月26日）

　アップルに関しては、ステアリングで違法判断された。DMAは、DMAが指定するゲートキーパーに対し、ユーザーがゲートキーパーのアプリストア外で取引できるよう、アプリ開発者に対し、アプリストア外での取引を無料で誘導（ステアリング）できるようにすることを義務化。ゲートキーパーが自社のアプリストア内決済を優遇することを禁止している。

　今回の決定では、アップルのApp Storeは、ステアリングを行っていると判断された。欧州委員会は今回、アップルに対し、ステアリングに関する技術的及び商業的な制限を撤廃することと、同等の目的または効果を有する行為を採用することを含め、違反行為をすぐに中止することも命じた。

　メタ・プラットフォームズに関しては、サービス利用での「同意または課金」モデルが違法判断された。DMAは、ゲートキーパーに対し、サービス間で個人データを組み合わせる際にユーザーの同意を得ることを義務化。同意しないユーザーは、よりパーソナライズされてはいないが同等の代替サービスを提供しなければならないことを定めている。

　今回の決定では、メタ・プラットフォームズが2023年11月にEU域内のフェイスブックとインスタグラムのユーザーに対し、パーソナライズされた広告のために個人データの組み合わせに同意するか、広告なしのサービスのために月額料金を支払うかの二択のみを用意したことについて、DMA法違反と判定。同社はその後、2024年11月に、広告の表示に使用する個人データの量を減らしたと新たなオプションも用意したが、欧州委員会はDMAが発効した2024年3月から、2024年11月までの期間に関しては違法行為と認定し、課徴金を科した。2024年11月以降のモデルの合法性については、別途調査を進める。

　一方、アップルに関しては、DMA法違反の疑いで別途調査が進められていた「ユーザー選択義務」に関しては、アップルとの協議を得、アップル側が運用を変更したことを確認し、調査を終了した。

　こちらの事案では、DMAでは、ゲートキーパーに対し、EU域内のユーザーに対し、OSのあらゆるソフトウェア・アプリケーションのアンインストールやデフォルト設定の変更、デフォルトのウェブブラウザの選択を、選択画面から簡単に行えるようにすることを義務付けている。欧州委員会は、iOSが同要件に違反する疑いがあるとしていたが、アップルは欧州委員会からの指摘を受け、iOSでのブラウザ選択画面を変更し、iPhone上で新たなデフォルト・ブラウザを選択・設定できるようにしていた。同様に、iPhoneの通話、メッセージ、通話フィルタリング、キーボード、パスワード・マネージャー、翻訳サービスのデフォルト設定も容易に変更できるようにしていた。ブラウザ「Safari」もアンインストールできるようにしている。

　同時に、アップルに関しては、新たな事案について予備的調査を開始することも発表した。こちらは、iOS上のアプリケーションを、App Store以外でダウンロードできるようにすることを義務付けるもの。欧州委員会は、アップルが、アプリ開発者に対し、Apple Store以外の手段でダウンロードできるようにすることを実質的に制限する契約条件を強いている可能性があるとみている。今後、同事案について、欧州委員会とアップルの間で協議が始まる。

　メタ・プラットフォームズについては、欧州委員会は同日、別途検討を進めてきた「フェイスブック・マーケットプレイス」のゲートキーパーへの指定当否について、指定を見送った。ビジネス向けサービスについては、月額利用者数が1万人以上というユーザー数要件を設けており、欧州委員会は当初、「フェイスブック・マーケットプレイス」の月額利用者数が1万人を超えると評価していたが、メタ・プラットフォームズからの反論の結果、1万人未満と判断した。

【参照ページ】Commission finds Apple and Meta in breach of the Digital Markets Act 【参照ページ】Commission closes investigation into Apple's user choice obligations and issues preliminary findings on rules for alternative apps under the Digital Markets Act

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