【アメリカ】EPA、31の規制緩和政策発表。発電所大気汚染ルールやGHG基準等。排水基準も

　米環境保護庁（EPA）のゼルディン長官は3月12日、31の環境規制緩和政策を発表した。「米国史上最大の規制緩和の日」と呼称。米国エネルギーの解放、米国人の生活費削減、米国の自動車産業活性化、法の支配の回復、決定権限の州への返還というトランプ大統領の公約を実現するとした。

米国エネルギーの解放

発電所に関する規制（クリーン・パワー・プラン2.0）の見直し 　石炭火力発電を大幅に規制する同プランを廃止する。同プランは2022年に連邦最高裁判所によって無効判決を受けている。 【参考】【アメリカ】連邦最高裁判決で民主・共和の対立激化。中絶、銃規制、環境規制巡り（2022年7月3日）

石油・ガス産業向けの「OOO0b/c」ルール規制の見直し 　バイデン政権が、大気浄化法と温室効果ガス報告制度（GHGRP）に基づき、石油・ガス業界に対して義務化した温室効果ガス排出基準を見直す。

石炭火力発電所に対する水銀・大気有害物質基準（MATS）の見直し

温室効果ガス報告制度（GHGRP）の見直し 　米国の8,000以上の施設に排出量算出し、毎年報告することを義務付けているGHGRPを見直す。GHGRPは、大気浄化法を不当に拡大解釈して適用されている認識し、負担を減らす。

石油・ガス火力発電所に対する排水基準・ガイドライン、基準（ELG）の見直し 　石炭火力発電とガス火力発電からの処理済みの廃水は、米西部の農業及び野生生物の水利用のみが許可されているが、廃水活用が可能な地理的対象範囲を拡大することを検討する。コスト削減を優先するだけでなく、リチウムやその他の重要な鉱物の抽出等、処理済み排水の利用機会の拡大も検討する。集中型排水処理施設からの処理済み廃水の排水も柔軟に検討する。

石炭火力発電所に対する排水制限ガイドライン・基準（ELG）の見直し 　バイデン政権は2024年に排煙脱硫排水、ボトムアッシュ搬送水、燃焼残留浸出液、レガシー排水に対する基準を厳格化したが、浸出液に対して発出した技術ベースの基準を見直す。即時の救済措置を講じる方法も検討する。同ルールも、第8巡回区控訴裁判所で係争中。

石油・天然ガス精製所や化学施設に適用されるリスク管理プログラム（RMP）ルールの見直し 　バイデン政権が2024年に発表した新たなRMPが、産業競争力を弱め、国家安全保障や規則内の規定要件値に関する重大な懸念となっていると認識し、規制を再検討する。

米国の家庭の生活費の削減

電気自動車（EV）義務化の基となった軽・中・大型車両規制（温室効果ガス排出規制）の見直し

2009年の絶滅危惧種認定とそれに依拠する規制および措置の見直し 　EPAが2009年に絶滅危惧種指定を行って以来、16年ぶりに指定を見直す。危惧認定の技術、科学、経済、緩和策に関する最新動向を踏まえ、不当に自動車の排ガス規制に影響を与えないよう規制を緩和する。

冷媒の技術移行ルールの見直し 　冷媒に特定技術を使用することを企業に強制する技術移行ルールが、食料品や半導体の過度なコスト負担になっているとし、再検討する。

PM2.5に対する国家環境空気質基準（NAAQS）の見直し 　中小企業に過度な負担になっていると認識し、NAAQSの実施における柔軟性の向上、新規発生源審査の改革、許可義務に関する方向性に関する指針を新たに発表する。米国は世界でも最もPM汚染が低い国の一つと認識し、2000年から2023年の間にPM2.5では平均濃度が37%、PM10では36%減少しているとした。

有害大気汚染物質排出基準（NESHAPs）の見直し 　まず、鉄鋼の銑鋼一貫工場、タイヤ製造、有機合成化学製造、医療用機器・香辛料の商業用滅菌装置、石灰製造、コークス炉、銅製錬、タコナイト鉱石処理に関するNESHAPを見直す。その他のNESHAPと新規源性能基準についても見直しが必要かどうかを検討する。

地域ヘイズプログラムの見直し 　大気浄化法に基づく地域ヘイズプログラムが、火力発電所等に過度な負担になっているとし見直す。

温室効果ガス排出の「社会的費用」算定方法の全面的な見直し

行政リソースをEPAの中核的使命に再配分（執行裁量） 　人種マイノリティや低所得者層を優先的に考慮する環境正義やエネルギー生産停止を廃止。米国エネルギーの解放、米国人の生活費削減、米国の自動車産業活性化、法の支配の回復、決定権限の州への返還に注力。

環境正義とダイバーシティ・エクイティ・インクルージョン（DEI）部門の廃止

州への意思決定返還

連邦ルールに基づき州実施計画（SIP）を拒否することにつながった「善隣計画」の廃止 　当初は発電所を対象としていた国家環境大気質基準（NAAQS）を、大気汚染の州間波及に対処するため、バイデン政権が2023年に23州を対象に「善隣計画」ルールを最終決定。これにより同基準により、州実施計画（SIP）のうち19件を却下し、2件を部分的に却下した。2024年6月に米連邦最高裁判所が執行停止を命令。

大気汚染に関する州実施計画（SIP）と部族実施計画（TIP）の大量の未処理案件の解決 　バイデン政権が退陣時の未処理状態にあったSIP685件等を早期に解決。

州および部族実施計画（SIP/TIP）での火入れ許可を優先させるための例外事象ルールの見直し 　山火事に対処するため、計画的火入れの許可を優先できるようルールを見直す。

科学諮問委員会（SAB）および大気浄化科学諮問委員会（CASAC）の委員変更

石炭灰プログラムの優先化による州の許可審査の迅速化と石炭灰ルール（CCRルール）の見直し

ノースカロライナ州に対するの執行裁量の適用 　ハリケーン・ヘレンにより被災したノースカロライナ州が要請していた大型空気カーテン式焼却炉の使用許可に関する「不介入保証」の延長を許可。瓦礫の償却で、許可要件の対象外である小型焼却炉を使用したり、野焼きを行うよりも効率的な焼却が可能となる。

　また、別途、バイデン政権が、連邦最高裁判所での敗訴に基づき、2023年に再定義した「合衆国の水」の定義を再度改正するための規則制定プロセスにも着手。2015年以前の「合衆国の水」の定義を適用している州を支持。水浄化法が適用される水域を、海、河川、湖、小川に狭義に限定しにいく。

【参考】【アメリカ】EPAと陸軍省、「合衆国の水」定義修正。連邦最高裁判決を遵守（2023年9月3日）

【参照ページ】EPA Launches Biggest Deregulatory Action in U.S. History 【参照ページ】Trump EPA Announces Reconsideration of Burdensome Greenhouse Gas Reporting Program 【参照ページ】Trump EPA Announces Plan to Work with States on SIPs to Improve Air Quality and Reconsider “Good Neighbor Plan” 【参照ページ】EPA Announces It Will Reconsider 2024 Water Pollution Limits for Coal Power Plants to Help Unleash American Energy (ELG: Steam Electric) 【参照ページ】EPA Will Revise Wastewater Regulations for Oil and Gas Extraction to Help Unleash American Energy (ELGs: Oil and Gas) 【参照ページ】EPA Announces Action to Implement POTUS’s Termination of Biden-Harris Electric Vehicle Mandate 【参照ページ】Trump EPA Kicks Off Formal Reconsideration of Endangerment Finding with Agency Partners 【参照ページ】Administrator Zeldin Announces EPA Will Revise Waters of the United States Rule 【参照ページ】Trump EPA Announces Path Forward on National Air Quality Standards for Particulate Matter (PM2.5) to Aid Manufacturing, Small Businesses 【参照ページ】EPA to Accept Nominations for Science Boards 【参照ページ】Trump EPA Takes Action to Lower Costs for American Families at the Grocery Store by Reconsidering Burdensome Technology Transition Rule 【参照ページ】EPA Announces Reconsideration of the Risk Management Plan to Boost Safety, Competitiveness of American Businesses 【参照ページ】Administrator Zeldin Takes Action to Prioritize Cooperative Federalism, Improve Air Quality Faster 【参照ページ】Trump EPA Announces Reconsideration of Air Rules Regulating American Energy, Manufacturing, Chemical Sectors (NESHAPs) 【参照ページ】Trump EPA Announces OOOO b/c Reconsideration of Biden-Harris Rules Strangling American Energy Producers 【参照ページ】Trump EPA to Reconsider Biden-Harris MATS Regulation That Targeted Coal-Fired Power Plants to be Shut Down 【参照ページ】EPA Announces Swift Actions on Coal Ash Program (Coal Combustion Residuals) 【参照ページ】EPA Announces Action to Address Costly Obama, Biden “Climate” Measurements (Social Cost of Carbon) 【参照ページ】Administrator Zeldin Takes Action to Decrease Risk of Future Catastrophic Wildfires (“Exceptional Events”) 【参照ページ】Administrator Zeldin Begins Restructuring Regional Haze Program 【参照ページ】EPA Terminates Biden’s Environmental Justice, DEI Arms of Agency 【参照ページ】Administrator Zeldin Directs Enforcement Resources to Align with Executive Orders and EPA’s Core Mission 【参照ページ】Trump EPA Announces Use of Enforcement Discretion to Further North Carolina’s Recovery from Hurricane Helene

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