【国際】WMO、7月気温が過去最高更新し「地球沸騰化」。米英は暑熱の労働安全衛生指針を強化へ

　世界気象機関（WMO）は7月27日、2023年7月は1ヶ月の平均気温の史上記録を更新し、最も暑い月になったと発表した。7月の最初の3週間が記録的な暑さとなったことで、月末を待たずして、記録更新を発表した。

　今回の発表は、EUのコペルニクス気候変動サービス（C3S）のERA5データに基づくもの。2023年6月はすでに記録史上最も暑い6月としての記録をマーク。1日の平均気温の最高は、2016年8月に記録した日を上回り、7月5日から7日までの3日間が最高気温日となった。月平均では2019年7月が最も暑い7月だったが、今回記録を塗り替えた形。

（出所）WMO

　気温上昇の原因に関しては、中国の南方海洋科学・工学広東省実験室の研究者らが7月22日に論文を発表。2021年に約1,500人が死亡した北米西部の熱波の原因を分析した研究で、人間活動が原因との因果を示したことが注目を集めた。同論文では、地球表面気温と大気循環のパターンをデータ解析し、同時期には、北太平洋パターン、北極太平洋カナダパターン、北アメリカパターンの3つの大気循環パターンが発生していたことを特定した。さらに、気候モデル「CMIP6」を用いた分析により、3つの大気循環パターンの背景には、人為的な温室効果ガスの排出が重要な役割を果たしていることを発見した。シミュレーションモデルによると、深刻な熱波の数は今後30%以上増加し、温室効果ガスがその増加の3分の2近くの要因となるという。

　アントニオ・グテーレス国連事務総長は7月27日、WMOの発表を受けた記者会見の中で、「地球温暖化（Global Warming）の時代は終わり、地球沸騰（Global Boiling）の時代が到来した。呼吸できないほどの空気、耐えられないほどの熱。化石燃料からの利益度合いと気候アクションは受け入れがたいほどだ。リーダーたちには、これ以上の躊躇、これ以上の言い訳、他が先に動くのを待っている状況はこれ以上許されない。地球の気温上昇を1.5℃に抑制し、気候変動の最悪の事態を食い止めることはまだ可能だが、そのためには、野心的て今すぐの気候アクションが必要になる」と警告した。

　グテーレス事務総長は、化石燃料から再生可能エネルギーに転換し、石油及びガスの新規採掘を止め、2040年までに石炭火力発電を段階的に廃止するよう訴えた。

　米大統領府（ホワイトハウス）は同日、労働省に対し、猛暑に関係する労働安全衛生について「ハザード・アラート」を発令するよう要請。2011年以降だけでも、猛暑による労災死が400人以上、入院が毎年数千人にも及んでいることに警鐘を鳴らし、雇用主が労働者を保護するための措置を採るよう求めた。特に、農家、消防士、建設労働者が高いリスクに晒されているという。労働省は、建設業や農業等のリスクの高い業種で暑熱安全違反の取締を強化するとともに、労働安全衛生局（OSHA）は職場の暑熱安全規則に関する国家基準の強化を図る。

　英政府は7月17日、第3次国家適応プログラム（NAP3）を発表。新たな5カ年計画を定めた。その中で、4月に保健省健康安全保障庁（UKHSA）が策定した「悪天候と健康計画（AWHP）」を早くも改訂する考えを表明。熱波や豪雨等の異常気象の頻度と深刻度の増加に適応できるよう健康システムを強化するとした。

【参考】【イギリス】政府、猛暑・極寒健康警報制度創設へ。気候変動適応での「悪天候と健康計画」（2023年5月3日）

　また、英環境・食糧・農村地域省は、気候変動がもたらすリスクから水資源供給を守るため、「Plan for Water」プログラムに22億ポンドを投入。洪水と海岸浸食対策にも52億ポンドを投ずる。さらに、熱波や豪雨等の災害に対する地方政府の適応計画を支援するため、広域自治体に専用の地域気候予測サービスを提供する。さらに、国家適応報告の対象に、運河と貯水池、医療・福祉、食料安全保障を加えることも決めた。

　対外支援では、政府開発援助（ODA）による適応資金を2025年までに3倍の15億ポンドに増やすと表明。気候変動適応に特化したODAプログラムの発表は今回が初。

【参照ページ】July 2023 is set to be the hottest month on record
【参照ページ】Unprecedented Heatwave in Western North America during Late June of 2021: Roles of Atmospheric Circulation and Global Warming
【参照ページ】Hottest July ever signals ‘era of global boiling has arrived’ says UN chief
【参照ページ】FACT SHEET: President Biden Announces New Actions to Protect Workers and Communities from Extreme Heat
【参照ページ】Government sets out adaptation programme to tackle climate impact

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