【アメリカ】連邦上院、カリフォルニア州のZEV義務化ルール撤回を決議。法廷闘争へ

　米連邦上院は5月22日、カリフォルニア州が定めた3つの自動車排ガス関連規則の承認を撤回させる決議案を、賛成多数で可決した。いずれの決議案も4月30日に連邦下院でも可決されており、トランプ大統領が署名すれば、成立する。カリフォルニア州のギャビン・ニューサム知事は、連邦議会の行動を不服とし、連邦地方裁判所に提訴する意向を表明した。

　今回決議された決議案は、カリフォルニア州が定めた自動車・バンの排ガス規制及びEV義務化ルール（アドバンスト・クリーン・カーズII規則）、大型車の排ガス規制及びEV義務化ルール（クリーン・フリート規則）、自動車NOx（窒素化合物）規制の3つ。

【参考】【アメリカ】カリフォルニア州、2035年ディーゼル・ガソリン新車販売禁止規則を制定（2022年8月26日） 【参考】【アメリカ】カリフォルニア州、小口配送トラックも2035年にZEV転換義務。それ以外も2042年まで（2023年5月6日）

　米国の大気浄化法では、環境保護庁（EPA）に連邦レベルでの排ガス基準の策定権限を付与しているが、EPAが認めれば州政府独自の排ガス基準を設定することが認められている。EPAはバイデン政権中の2024年12月、カリフォルニア州基準を公式に承認していた。しかし、第2期トランプ政権となり、トランプ大統領は、EPAの承認を撤回させることを政策として表明。与党・共和党は、連邦議会審査法（CRA）を根拠に、EPAの承認を連邦議会として不承認する審議を進めてきた。

【参考」【アメリカ】トランプ大統領、大統領令への署名開始。WHOやパリ協定脱退。太陽光促進は維持か（2025年1月22日） 【参考】【アメリカ】EPA、カリフォルニア州のガソリン・ディーゼル2035年廃止ルールを承認（2024年12月24日）

　連邦議会の審議では、アドバンスト・クリーン・カーズII規則に関し、下院で賛成246、反対164、上院で賛成51、反対46で可決。クリーン・フリート規則は、下院で賛成231、反対191、上院で賛成51、反対45で可決。自動車NOx（窒素化合物）規制は、下院で賛成225、反対196、上院では賛成51、反対46で可決した。

　但し、連邦議会審査法（CRA）を根拠に、EPAの承認を連邦議会として覆すことに関しては、合法性の問題も抱えている。連邦議会の付属調査機関である会計検査院（GAO）は3月、EPAがすでに発出している承認は、行政命令法に基づくものであり、CRAに基づき撤回することは適していないという諮問的意見を連邦議会に通知。さらに、連邦上院の諮問機関である議事運営委員を務めるエリザベス・マクドノー弁護士も5月、EPA承認をCRAを根拠として決議を通じて撤回させることは不適切との見方も通知している。しかし、共和党議員は、双方の助言には耳を貸さず、採決を強行した形となった。上院議事運営委員会の助言が尊重されないのは、同委員会の90年以上の歴史の中で極めて稀という。

【参考】【アメリカ】会計検査院、加州EVルールのEPA承認で審査要請却下。共和党は対抗措置模索へ（2025年3月9日）

　カリフォルニア州のニューサム知事は同日、「この上院の採決は違法だ。共和党は何十年にもわたる前例に背くために、自国の国会議員を追い回した。リチャード・ニクソンとロナルド・レーガンの時代にさかのぼる仕事を元に戻し、我々の経済的未来を中国に譲り渡そうとしている。我々は、カリフォルニア州に対するこの違憲の攻撃と法廷で戦うつもりだ」と表明し、法廷闘争に持ち込む決意を示した。また、同規則が撤回させられた場合には、中国に対する技術優位性をますます失うことになるとの危機感も示した。

　GAOや連邦上院議事運営委員会の意見に賛同する人の間では、連邦政府の政策が政権交代の度に大幅に転換する中、連邦政府議会の普通決議により州政府の政策までもが振り回せることになれば、米国の政策の予見可能性は大幅に下がることになるとの懸念の声が多い。

[2025.6.17追記] トランプ大統領は6月12日、上記3つの決議案に署名し、決議が成立した。

【参照ページ】Roll Call Votes 119th Congress - 1st Session (2025) 【参照ページ】Observations Regarding the Environmental Protection Agency's Submission of Notices of Decision on Clean Air Act Preemption Waivers as Rules Under the Congressional Review Act 【参照ページ】Leader Schumer, Padilla, Whitehouse Lead Democratic Ranking Members in Warning Republicans Against Overruling Parliamentarian’s Decision on California’s Clean Air Act Waivers 【参照ページ】‘Make America Smoggy Again:’ Governor Newsom responds to illegal Senate vote aiming to undo state’s clean air policies

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