【アメリカ】バイデン大統領と超党派グループ、60兆円のインフラ投資・雇用法案で合意。200万人雇用創出

　米ジョー・バイデン大統領と超党派グループは7月28日、異例で巨額のインフラ投資予算で合意。予算を記した「インフラ投資・雇用法」は総額5,500億米ドル（約60兆円）で、将来の米国の経済競争力と経済成長、雇用創出のため、交通、インターネット、送配電、水等のインフラ整備に投ずる。これにより、質の高い雇用を今後10年間で平均200万人分増やすことを掲げた。同法案は早速、連邦上院での審議に入っている。

　今回の予算は、バイデン大統領が3月に発表していた2兆米ドルの「米国雇用プラン」の一部を切り出したもの。同プランでは、法人税改革での財源確保も謳っていたが、野党共和党との合意が難航し、経済成長での税収増と未使用の緊急支援資金等のみで賄える金額で、優先的に実施すべき対策を打ち出した形。今回の予算は、「Once-in-a-generation（一世代に一度）」という形容詞が付されており、バイデン政権においても単発の政策とすることで合意。新型コロナウイルス・パンデミックからの経済復興での構造転換「Build Back Better」を体現するとものとなる。

【参考】【アメリカ】バイデン政権、220兆円の米国雇用プラン発表。気候変動と中国対抗が柱。法人税改革も（2021年4月1日）

　交通の分野では、劣化してきている道路や橋の再建に、1,100億米ドルの予算を投入。計画では、気候変動の緩和、回復力、公平性、自転車や歩行者を含むすべての利用者の安全性に重点に置く。交通事故防止にも110億米ドルを投入し、コミュニティ電力会社の天然ガスパイプラインの交換も含まれる。

　さらに鉄道とバスの公共交通機関の近代化のために、バス24,000台以上、鉄道車両5,000台、駅200ヶ所、線路数千km等の修繕に今後5年間で899億米ドルを用意した。この金額は、公共交通機関向け予算として米国史上最大。車両はゼロエミッション車両に転換する。また、鉄道網の整備には、別途660億米ドルを投入する。国営鉄道アムトラックが50年前に誕生して以降、政府の予算額としては米国史上最大。

　EV充電ステーションの整備には75億米ドルを投入。EV化による産業振興で製造業の雇用創出を図る。スクールバスには、ディーゼルバスからEVバス数千台への切り替え等で75億米ドルを費やす。

　空港の大規模修繕にも250億米ドル、港湾インフラの修繕には170億米ドルを積んだ。空港や港湾でも電化を進める。

　水インフラには、こちらも米国史上最大の550億米ドルを用意。米国では、1,000万世帯、40万の学校・保育園で安全な飲料水へのアクセスがなく、飲料水インフラを整備する。この中には、PFAS（パーフルオロアルキル化合物およびポリフルオロアルキル化合物）削減のための排水管交換も含まれる。

　気候変動適応のためのインフラ増強でも、気象災害、旱魃、洪水、山火事等の対策で、米国史上最大の500億米ドルを投じる。

　工場や資源採掘鉱区跡地の修復にも210億米ドルを用意した。現在、米国では何十万もの跡地が遊休地となっており、アフリカ系米国人の26%、ヒスパニック系の29%が、跡地の4.8km以内に居住。これにより、環境汚染や劣悪な居住環境に苦しんでいる。

　送配電網の整備には650億米ドル。停電対策を進めるとともに、再生可能エネルギーの拡大を促進する。この中には、先進的な原子力発電、炭素回収、クリーン水素などの次世代技術の実証プロジェクトや研究拠点にも振り分けられる。

　高速インターネットの整備では、先行して予算が成立している「米国救済プラン」で用意した数十億米ドルに加え、新たに650億米ドルを用意。現在米国では3,000万人が高速インターネットにアクセスできていないが、全ての人がアクセスできるようにする。助成金を受け取るプロバイダーには、プロバイダーに「ブロードバンド栄養ラベル」の表示を義務付け、消費者からわかりやすくするとともに、インターネットの費用も手頃な価格で提供することも義務付ける。

　今回の予算では、随所に非白人市民への恩恵を強調。これにより、社会的弱者を救済する意味合いを強くした。

【参照ページ】FACT SHEET: Historic Bipartisan Infrastructure Deal
【参照ページ】FACT SHEET: Bipartisan Infrastructure Investment and Jobs Act: Advancing Economic and Public Health Opportunities for Communities of Color
【参照ページ】ACT SHEET: The Bipartisan Infrastructure Investment and Jobs Act Creates Good-Paying Jobs and Supports Workers

株式会社ニューラル サステナビリティ研究所